某次在地方政府工策會的勞動法講座，介紹勞基法及職災相關法規。因為那是工策會辦給中小型企業的勞動法課程，因此出席者大多是小雇主及公司人事部主管。除了法規的介紹之外，從勞動部勞動統計中的「爭議態樣」及自己處理的勞資爭議經驗，讓聽眾更能瞭解確實遵守相關勞動法，避免發生勞資爭議的重要性。其中，分享了自己口袋中一件一件讓人難過的職災個案處理經驗，無論是死亡、失能的都有，有些個案總是讓人不堪回首，且其中滿大部份都是發生在中小型和微型企業，情況更是棘手難解。

在提問和分享的時間，一位雇主突然感性的分享了他的經驗，強調雖然勞工保險條例他的小公司並未強制納保，但他高度認同我某些觀點和呼籲，強調為勞工投保勞保的重要性。作為一個「資源有限」的微小企業經營者，所有工作都是由他親自帶領兩位員工一起完成，而所謂的勞雇關係也總是在彼此之間的「互相」中維持，「亦雇亦友」、「同吃同喝」的關係，相當融洽，就連員工結緍都還是雇主租車當司機。

然而，在某次的工程中不幸的事發生了。其中一位初為人父的員工不慎因店家的疏忽而嚴重職災。這位小雇主一再強調，事發突然讓他不知所措，那段期間大概是他人生最難熬的時刻。面對躺臥病床的員工及妻小，以及必須如期履約的工作，蠟燭兩頭燒的處境，讓他感到疲累不堪。員工在加護病房搶救的期間，他每天中午都會帶著便當去醫院陪等候的家屬吃飯，心亂如麻在所難免，但所幸他的公司有成立投保單位並如實為員工投保勞保，否則，他就只能在這混亂難堪的處境中獨自善後了。

為什麼會明明未達強制納保的規模，卻一開始為員工投保勞工等各項社會保險及提繳勞退金呢？初衷很單純，因為自己的前一份工作雇主也是如此的守法，只是景氣不好倒閉，他在領了資遣費並接受就業保險職業訓練津貼後貸款創業，開了這家小公司。心裡就一直想著，不怕一萬、只怕萬一，風險又無所不在，所以很自然的為勞工投保各項社會保險了，畢竟，萬一事情真的發生，該負的責任還是要負、該盡的義務也是要盡，對員工有保障，也避免讓自己無法承受這個風險，更有能力面對突如其來的事故。

事實上，這也是勞工團體長期推動職災保險單獨立法的目的。有別於勞工保險之普通事故保險，職災保險具有雇主之責任保險性質，除於職災發生時以保險給付儘速提供勞工補償，亦可有效連結職災預防與重建之功能，增進職災勞工及其家屬之權益保障。然而，從過去的經驗中，台灣許多中小型和微型企業的勞雇雙方，總是在不幸的職災事故中難以維持原有關係，導致勞資爭議而耗損社會資源。因此，對於以中小企業佔多數的台灣而言，更應透過職災保險，讓勞雇雙方平和解決當下的問題，不僅是避免職災勞工繼續深陷法律迷宮的困境，同時，藉由職災保險整體雇主繳費互助的方式，也能合理分攤個別雇主風險。
2021.03.23 上報 孫友聯
※作者為台灣勞工陣線秘書長